开发APP和开发小程序都是应用程序开发的两种常见方式，它们在成本上有一些不同之处。在评估哪个成本更高时，需要考虑以下几个因素：

1.开发时间和复杂度:通常情况下，开发一个APP所需的时间和复杂度要比开发一个小程序高。APP需要涉及更多的功能和界面设计，而且需要适配多个操作系统和设备类型，比如iOS和Android。相比之下，小程序通常是为特定平台(比如微信、支付宝等)开发的，功能相对较简单。因此，从时间和复杂度角度来看，开发APP的成本更高。

2,设计和用户体验，APP通常需要更多的设计工作，包括界面设计、交与设计等，这些设计工作可能需要额外的费用用于雇佣专业设计师。而小程序相对来说更简洁，设计方面可能需要的资源和费用较少。

3.开发技术和人力资源:开发APP通常需要具备更多的编程技术和经验，因为涉及不同的平台和操作系统。同时，为了确保APP的质量和稳定性，可能需要组建一个开发团队来进行多个方面的工作，如前端开发、后端开发等。而小程序的开发相对较为简单，可能只需要几名开发人员即可。

4,发布和推广:发布一个APP涉及到将应用提交到多个应用商店(如App Store、Google Play等)，并进行审核和推广。这些过程可能需要一定的费用。而小程序开发者可以直接在相应平台上发布，推广也会更加简单。

综上所述，从成本的角度来看，开发APP的费用通常会更高。但这并不意味着开发小程京就一定是低成本的选择，实际上，具体的成本取决于项目的规模、功能需求、设计要求等多个因素。因此，在做决策之前，应该综合考虑这些因素，并进行适当的比较和评估。